Spillesider uden ROFUS i 2026: ingen forbindelse til registret

Siden opdateret og kontrolleret mod Spillemyndighedens offentlige liste over spiludbydere med tilladelse den 11.11.2026.

At udbyde, formidle eller levere pengespil i Danmark uden tilladelse er strafbart efter § 59, stk. 1 i spilleloven.

En spilleside uden ROFUS er ikke en side med et smuthul. Det er en side uden dansk tilladelse, og det ord betyder noget helt konkret: ingen forbindelse til registeret over frivilligt udelukkede spillere, ingen MitID-identifikation, ingen indbetalingsgrænse aftalt før første krone, ingen dansk lov der rækker ind over markedsføringen, og en gevinst der kun er skattefri, hvis fire betingelser i skattelovgivningen holder i den ene rigtige kombination.

Betingelserne findes, og det er sjældent den heldige kombination. En udbyder skal have hjemsted i et EU- eller EØS-land, have tilladelse til at udbyde spil, spillet skal være godkendt og under tilsyn af en offentlig myndighed, og det samme spil skal lovligt kunne udbydes her i landet. Fire krav, alle opfyldt, ellers skriver du gevinsten på årsopgørelsen. En EU/EØS-udbyder uden dansk tilladelse falder typisk på det sidste krav, og en offshore-udbyder uden for EU/EØS falder på det første. Skattestyrelsen er blevet spurgt mange gange om dette, og svaret har ikke ændret sig: betingelserne gælder alle, og delvis opfyldelse er ikke opfyldelse.

Det er den slags konsekvens, en dansk spiller møder, og den møder først, når der er noget at udbetale. Sådan er mønsteret gennem hele dette område. Reglerne om det ulovlige i at udbyde spil rammer udbyderen, ikke spilleren — og de rammer sent.

Bedste spillesider med dansk tilladelse i 2026

Ti brande med tilladelse til væddemål under Spilleloven. Ingen af dem er en anbefaling, og listen er ikke hele markedet: Spillemyndighedens liste viste 92 resultater og 30 indehavere af tilladelsen til væddemål ved den seneste gennemlæsning, og tallet flytter sig.

At et navn står på listen, er hele beviset. Spillemyndigheden tildeler tilladelsen til et selskab, ikke til et brand, og selskabet bærer sjældent brandnavnet: bag bet365 står Hillside (New Media Malta), bag nordicbet.dk og betsson.dk står samme maltesiske selskab, og bet25.dk hører under et dansk aktieselskab. Det er også derfor, at et toppunktdomæne ikke afgør noget. Listen selv opregner .com-domæner, og en myndighedskontrol af et domænenavn er en kontrol af et websted, ikke af en aftale.

Tilladelsen til at udbyde væddemål er desuden en anden tilladelse end den til onlinekasino. De fleste i listen ovenfor har begge, men på listen som helhed findes der indehavere med kun den ene. Står du over for et brand, hvis eneste aktivitet er casino, siger dets plads på listen ikke, at det må tage en væddemålskupon imod. Det siger kun domænelisten.

Sådan læses rækken: brand, holder, og hvad der står i brandets eget materiale. Ikke hvad markedet fortæller om brandet. Det er også den grænse, en senere betragtning i denne tekst holder sig inden for.

Mr Green — den maltesiske konto bag et velkendt dansk domæne

Bag mrgreen.dk står Mr. Green Limited med adresse i Sliema på Malta. Selskabet har tilladelse til både onlinekasino og væddemål hos Spillemyndigheden, og de registrerede domæner er mrgreen.dk og mrgreen.com. To domæner, én tilladelse, én indehaver — så langt er regnestykket enkelt.

Det er værd at holde fast i, hvad tilladelsen ikke er. Den er ikke en sameuropæisk blankocheck, og den er ikke en garanti for, at hvert eneste produkt på mrgreen.com er omfattet. Domænet mrgreen.com står på listen, men en tilladelse dækker den aktivitet, den er givet til, og Spillemyndigheden har offentliggjort tilfælde, hvor to selskaber deler et domæne — leovegas.dk står under to forskellige enheder, og expekt.dk ligeså. Detaljen er tør og vigtig: et domæne, der ikke er nævnt for en indehaver, er ikke dækket af den indehavers tilladelse.

Vurdering: Den mest interessante oplysning her er ikke navnet, men adressen. Et dansk brand drevet fra Malta med dansk tilladelse er præcis den konstruktion, hele licenssystemet er bygget til at kunne håndtere — tilladelsen følger selskabet, og dansk tilsyn følger tilladelsen. Troværdigheden ligger i den sammenhæng.

Betano — tilladelse i to spor under ét selskab

Betano står på Spillemyndighedens liste over udbydere med tilladelse til væddemål og onlinekasino, og det er Insipia Limited, der er indehaver. Brandet optræder altså med den brede konstellation: begge produkter, én ansøgning, én kontrolflade.

Hvilke væddemålsmarkeder Betano stiller op, hvilke minimumsindsatser der gælder, og hvordan live-udbuddet ser ud, fremgår ikke af tilladelsesoplysningerne, og det skal man ikke læse ud af en plads på listen. Det er den slags, man finder i selskabets egne vilkår og i det program, der møder én, når man åbner kuponen. Det er ikke en mangel ved listen; listen har et andet formål.

Praktisk betyder det, at man bør se efter to ting, før man lægger en kupon: at indbetalingsgrænsen kan sættes med det samme ved oprettelsen, og at udbetalingen kan gå til den konto, man faktisk bruger. Begge dele er en konsekvens af den danske tilladelse, men hvordan de er skruet sammen i grænsefladen, varierer fra brand til brand.

Vurdering: To tilladelser under ét selskab er den mest forudsigelige oplysning på hele listen, og forudsigelighed er her et plus. Får man et problem, findes der ét selskab at rette henvendelsen til, og myndigheden har et navn at kontrollere.

888sport — fire domæner, én tilladelse

888sport udbydes af 888 Denmark Limited med adresse på Level 7, Tagliaferro Business Centre, 14 High Street i Sliema, og selskabet har tilladelse til onlinekasino og væddemål. Domænerne er fire: 888.dk, 888casino.dk, 888poker.dk og 888sport.dk.

Det er et godt eksempel til at forstå, hvorfor listen skal læses og ikke huskes. Her er fire navne, der alle fører tilbage til en og samme tilladelse, og den samme tilladelse dækker ikke nødvendigvis alle aktiviteter på alle fire. Tilladelsen til væddemål ligger på selskabet, og domænelisten viser kun, hvilke adresser der hører til det.

Bemærk samtidig, at de fire domæner er danske topdomæner. Det er ikke et krav. Spillemyndigheden har offentliggjort tilfælde med .com-domæner under dansk tilladelse, og omvendt findes der .dk-adresser, som slet ikke er registreret hos myndigheden.

Vurdering: Den reelle konsekvens af den her oplysning er lille og konkret: går noget galt på et af de fire domæner, er der ét retligt ansvarssubjekt. Hvor .dk-adresser ofte får forbrugeren til at tro, at der sidder et dansk selskab bag, er det her selskabet på Malta, der hæfter.

NordicBet — MitID i oprettelsen, og appen lukker ved 18

NordicBet oprettes direkte i appen med MitID, og appen er kun for brugere over 18 år. Det er to sætninger, men de beskriver den samme mekanisme: identifikationen er en del af indgangen, ikke noget man bliver bedt om senere, når der skal hæves.

Det er værd at sætte tidligt, fordi det er den egenskab ved dansk licenssystem, som en spilleside uden tilladelse ikke kan kopiere. En udbyder uden dansk tilladelse har ingen forpligtelse til MitID, til CPR-nummer, til elektronisk id ved nyt udstyr eller til at spærre for indskud og udtræk uden stærk kundegodkendelse. En konto kan i princippet oprettes med en mailadresse. Konsekvensen kommer sjældent ved indskuddet. Den kommer ved udbetalingen, når udbyderen pludselig vil se dokumentation for, hvem der har spillet.

Selskabet bag nordicbet.dk er Nordic Spil Limited, og det samme selskab står bag betsson.dk.

Vurdering: Her er MitID ikke et salgsargument, men en fælde for det modsatte. En spiller, der leder efter en side uden MitID, finder den måske — og får samtidig en konto, hvor ingen myndighed har godkendt, hvem der ejer den.

Betsson — to domæner, ét selskab, ingen forskel i tilladelsen

Betsson udbydes af Nordic Spil Limited, og selskabet har hos Spillemyndigheden tilladelse til online casino og væddemål. Det andet domæne i registret er nordicbet.dk.

Det er samme række som ovenfor, men den bærer en oplysning, der er svær at finde andre steder i markedskommunikationen: er der et uafsluttet mellemværende på nordicbet.dk, er modparten det samme selskab som bag betsson.dk. Rettigheder og forpligtelser følger selskabet. Det gælder også den danske udbetalingsfrist på fem arbejdsdage uden gebyr ved lukning af en konto, som følger af de danske regler for indehavere af tilladelsen.

For den, der sammenligner de to brands, er konklusionen kedelig og brugbar: produktforskelle er brandets eget valg, mens det retlige fundament er identisk.

Vurdering: Det er den mindst ophidsende og mest informativt tætte række på listen: man kan skifte visuel identitet mellem to brands uden at skifte modpart en eneste gang.

Betinia — tilladelsen ligger hos Denix Limited

Betinia drives af Denix Limited, som står på Spillemyndighedens liste over spiludbydere med tilladelse til onlinekasino og væddemål. Blandt selskabets domæner er betinia.dk sammen med campobet.dk, betoro.dk, swiper.dk og casinomoto.dk.

Fem danske domæner under én tilladelse er et godt billede på, hvor forskelligt brande kan markedsføres over det samme selskab. Det betyder ikke, at de fem sider er identiske. Det betyder, at de har samme indehaver, og at myndigheden kontrollerer indehaveren.

Er tilladelsen til væddemål eller til kasino det afgørende for en kupon? Den ene dækker ikke den anden. Et casino-brand med en fodboldkupon i bunden af forsiden er ikke det samme som en tilladelse til at udbyde væddemål.

Vurdering: Fem adresser og et enkelt selskab betyder fem indgange til samme ansvar. Det er en styrke for spilleren, fordi der ikke findes fem forskellige modparter at forholde sig til.

bet365 — et globalt navn med dansk tilladelse

bet365 udbydes af Hillside (New Media Malta) Plc med adresse i Quantum House på Abate Rigord Street i Ta' Xbiex, og selskabet har tilladelse til både online casino og væddemål hos Spillemyndigheden.

Det er den række på listen, hvor navnet og indehaveren ligger længst fra hinanden. Ingen ville gætte Hillside ud fra forsiden. Det er ikke et problem, men det er den slags, myndighedens liste findes for: en almindelig kontrol af et brand kræver, at man kender selskabet.

Den danske tilladelse betyder også, at brandet er omfattet af opmærksomhedspligten — forpligtelsen til at kende spillerens mønster, handle på problematisk spil og opbevare adfærds- og risikodata i fem år. Oplysningen er tør og uden for markedsføringens rækkevidde.

Vurdering: Det er ikke navnet, der gør rækken stærk. Det er kombinationen af en kendt front og en mindre kendt indehaver, som betyder, at spilleren faktisk skal slå op frem for at huske.

Stake — tilladelsen i et dansk selskab

Stake drives af Stake Denmark A/S, og selskabet har tilladelse til onlinekasino og væddemål med domænerne stake.dk og vindercasino.dk. Den danske selskabskonstruktion er den sjældne i denne liste, hvor de fleste indehavere har adresse uden for landet.

For danske spillere betyder selskabsformen noget i praksis: en tvist kan føres i Danmark, og myndigheden kan rette henvendelser direkte til en dansk enhed. Den ændrer ikke på, at tilladelsen kan være begrænset til det ene eller det andet af de to produkter, men den gør klagevejen kortere.

Vurdering: Det er den række, hvor Danmark er tættest på, og det bør veje for en spiller, der prioriterer en dansk modpart over et udenlandsk datterselskab — uden at det gør brandets vilkår til en del af loven.

ComeOn — tilladelse i to spor og et malerisk register

ComeOn drives under Syreni Limited med adresse i Spinola Terraces på Triq Mikiel Ang Borg i St. Julian's. Selskabet har tilladelse til online casino og væddemål, og registret nævner fem domæner: comeon.com, comeon.dk, getlucky.com, getlucky.dk og casinostuen.dk.

Det er den mest brogede domæneliste i feltet, og den illustrerer en pointe, der er lettere at se her end andre steder: et brand kan optræde på flere markeder og i flere navne, mens tilladelsen ligger i ét selskab. Myndigheden kontrollerer selskabet, ikke de enkelte kampagner og ikke de enkelte sider.

Den pågældende tilladelse er til både casino og væddemål. Det er den brede konstellation, og for en spiller, der bruger begge produkter, betyder det, at ét registreringsforhold kan dække begge.

Vurdering: Overfloden af navne er brandets sag. Det, der gør rækken solid, er den simple kendsgerning, at der er et selskab og et tilsyn, og at begge kan slås op af enhver.

Bet25 — det danske aktieselskab og politianmeldelsen bag

Bet25 står som domæne på Spillemyndighedens liste under 25syv A/S, Marianne Thomsens Gade 2F i Aarhus, og selskabet har tilladelse til onlinekasino og væddemål. Det er en dansk indehaver med dansk adresse.

Her hører en oplysning med, som er tungere end hele rækken ovenfor. Spillemyndigheden politianmeldte den 21. maj 2026 netop 25syv A/S for mangelfuld løbende kontrol med kunderne i selskabets landbaserede væddemålsudbud. Anmeldelsen er ikke ensbetydende med, at tilladelsen er borte — selskabet fremstår stadig med tilladelse i 2026 — og de to ting skal læses hver for sig.

Det er den vigtigste lære af hele listen. En dansk tilladelse er et krav, et tilsyn og en sanktionsmulighed, ikke en varig garanti for fejlfri adfærd. Systemet laver fejl, og det er synligt, at der bliver reageret på dem.

Vurdering: Rækken er den mest kontrastfyldte, fordi tilladelsen er på plads, mens kritikken fra myndigheden handler om netop det, tilladelsen skal sikre. Det er værd at vide, at en dansk licens ikke er en attest for fuldkommenhed — men at klagen over den har et sted at lande.

Fælles punkter, og hvad de ikke dækker

Det, der binder de ti sammen, er en række forpligtelser, som følger af, at tilladelsen er dansk: en indbetalingsgrænse, spilleren sætter, før der kan spilles; identifikation med et elektronisk id af høj sikkerhed; en udelukkelsesmulighed i mindst 30 dage og en permanent; og et opslag i registeret over frivilligt udelukkede spillere ved oprettelsen og ved hver eneste pålogning.

Det, listen ikke gør, er at rangordne dem på vilkår. Den opregner selskaber og domæner. Hvilke indsatsgrænser en udbyder sætter ud over spillernes egen grænse, hvilke markeder der findes, og hvad omsætningskravene er på en bonus, er brandets egne vilkår og skal læses der.

Er en tilladelse ensbetydende med, at alt er i orden? Nej. Bekendtgørelsen om online væddemål sætter rammen — blandt andet at en bonus har en værdi på højst 1.000 kr., at et indskudskrav højst må svare til 100 % af bonusværdien, og at et gennemspilskrav højst må være ti gange indskud eller indsats plus bonus sammenlagt — men hvordan den enkelte udbyder overholder rammen, er den enkelte udbyders ansvar og den enkeltes egen kontrol.

Grundprincippet: ingen tilladelse, ingen beskyttelse

Forskellen på en dansk spilleside og en spilleside uden dansk tilladelse er ikke en gradsforskel. Den er afgørende, og den følger af én ting: om der står et selskab med tilladelse i den anden ende.

Spillemyndigheden meddelte den 19. august 2026, at 98 ulovlige spilwebsteder var blokeret efter en kendelse af 8. juli 2026, og at i alt 870 websteder er blokeret siden 2012.

At udbyde, formidle eller levere pengespil i Danmark uden tilladelse er strafbart efter § 59, stk. 1 i spilleloven. Straffen er bøde eller fængsel i op til seks måneder og i grove tilfælde op til et år. Spilleloven er her konsolideret som lovbekendtgørelse nr. 1182 af 22. september 2025.

Læg mærke til, hvem bestemmelsen rammer. Det er udbyderen og formidleren. Overtrædelsen består også i at formidle deltagelse i ulovligt spil og i at reklamere for udbydere uden tilladelse, og det er bødebelagt. Selskaber kan ifalde straf.

For spilleren findes der ingen tilsvarende bødestraf for blot at spille på et websted uden dansk tilladelse. Det er den nære og forkerte konklusion, at der så ikke er nogen risiko. Den sande konsekvens ligger et andet sted.

Det er ikke myndigheden, der først opdager det. Det er banken, eller skatteopgørelsen, eller udbyderen, der pludselig forlanger dokumentation.

Hvornår et websted regnes for rettet mod danske spillere

Spillemyndigheden vurderer efter en række indikatorer, om et websted er rettet mod Danmark og dermed kræver tilladelse. Dansk sprog, danske kroner, dansk flag, markedsføring rettet mod Danmark og et udbud af væddemål på lavere nationale ligaer er blandt tegnene. Topdomænet alene afgør intet — en side på et .com-domæne kan være rettet mod Danmark, og en side på .dk kan mangle alle tegnene.

Det er en praktisk indikator, en forbruger kan bruge uden juridiske forkundskaber. Ser en side ud, som om den er skrevet til danskere, læser den ikke et dansk marked som en fjern mulighed. Den betjener det. Og den betjener det uden den tilladelse, hele den danske ramme er bygget på.

Kuponen med de lavere ligaer er det mest sigende tegn. Ingen sætter en kupon op på en lokal dansk række for at fange et internationalt publikum.

Blokeringen, og hvorfor den ikke løser problemet

Spillemyndigheden bekæmper ulovlige websteder med blokering på DNS-niveau. Fremgangsmåden har flere trin: udbyderen får først en opfordring til at stoppe, og hvis den ikke efterkommer den, bliver teleselskaberne bedt om at blokere. Derefter skal en domstol bekræfte, at stederne er ulovlige. Den besøgende ser så en side med besked om, at webstedet er ulovligt og blokeret af Spillemyndigheden.

Den 19. august 2026 meddelte myndigheden, at 98 ulovlige spilwebsteder var blevet blokeret efter en kendelse af 8. juli 2026, og at i alt 870 websteder er blokeret siden 2012. Meddelelsen siger ikke, hvor mange af dem der var deciderede væddemålssider.

Hvad enten det er 98 eller 870, blokerer listen ikke nogen i morgen. En blokeret adresse kan nås igen gennem en anden indgang, og de selskaber, der står bag, bliver ikke færre af, at adresser skifter navn.

Hvorfor der går mere end et år, før et websted forsvinder

Rigsrevisionen opgjorde i april 2025, at der i gennemsnit gik 14,5 måneder fra et ulovligt websted blev fundet, til det blev blokeret. Beretningen dækkede 2020-2024 og kaldte indsatsen utilfredsstillende.

Regnestykket er ikke kompliceret. Fra det øjeblik et ulovligt websted dukker op i søgeresultaterne og til det forsvinder bag en blokeringsside, kan der gå godt et år, hvor en dansk spiller har kunnet oprette konto, indbetale og spille. Blokeringen er et præventivt værktøj, ikke en garanti.

Det er den mest brugbare enkeltoplysning i hele den offentlige debat om ulovligt spil. Retstilstanden er klar — og hastigheden er det svage punkt.

Hvad pengestrømmen gør, og hvad der ikke er dokumenteret

§ 65 i spilleloven tillader ikke betalingsformidling af indsatser og gevinster til og fra en ulovlig spiludbyder. Bestemmelsen er principiel: banken må ikke være mellemled for pengene.

Om en bank i praksis kan se forskel på to transaktioner fra hver sit selskab med hjemsted i udlandet, er et andet spørgsmål, og et svar ligger ikke i spilleloven. Det viser sig først, når en spiller forsøger at få en gevinst sendt til sin NemKonto.

Er det en ulempe ved blokeringen, at en side blokeres på navn og ikke på selskab? Ja, og det er den dyreste detalje i hele systemet: et selskab kan slippe for blokering ved at flytte sit websted til et nyt navn.

Hvem bærer risikoen, når ingen bærer den for spilleren

Her er kernen i det grundprincip, hele denne sammenligning hviler på. En dansk tilladelse pålægger indehaveren en række pligter: til at kende spillerens mønster, handle på problematisk spil, tilbyde selvudelukkelse, kontrollere registeret og rapportere om markedsføring. Ingen af disse forpligtelser findes i forholdet mellem en spiller og en udbyder uden dansk tilladelse.

Det betyder ikke, at en udenlandsk udbyder per definition behandler spillere dårligt. Det betyder, at der ikke findes nogen dansk instans, som kan gribe ind, hvis den gør. Konsekvensen kommer sjældent som et afslag. Den kommer som stilhed, når noget er gået galt.

Tilsynet, registeret og de pligter der følger med

Spillemyndigheden hører under Skatteministeriet og fører tilsyn med spillene, driver registeret over frivilligt udelukkede spillere, driver hjælpelinjen og offentliggør listen over indehavere af tilladelse. Det er den myndighed, en kontrol af et brand skal gå igennem.

Kontrollen af en tilladelse, trin for trin

Vil man vide, om et brand har dansk tilladelse til væddemål, er fremgangsmåden kort. Slå selskabet op i Spillemyndighedens liste over spiludbydere med tilladelse. Se efter, hvilken tilladelse der står ved navnet, og se efter, om det domæne, man står på, er registreret under netop det selskab.

Det sidste er den del, de fleste springer over. Listerækker skriver »væddemål« eller »onlinekasino« eller begge, og et brand kan optræde med begge produkter på forsiden uden at være registreret til begge. Står domænet ikke ved selskabet, er det ikke dækket af den tilladelse.

En adresse eller et domæne er ikke i sig selv et bevis. Det, der tæller, er listen.

Opmærksomhedspligten og de fem år med data

Den danske licenssystem har en pligt, der er mindre kendt end indbetalingsgrænsen: opmærksomhedspligten. Indehaveren skal have kendskab til spilleren og spillerens mønster, handle, når der er tegn på problematisk spil, og opbevare adfærds- og risikodata i fem år.

Det er den forpligtelse, der gør en politianmeldelse mulig. Spillemyndigheden politianmeldte den 21. maj 2026 den danske indehaver 25syv A/S for mangelfuld løbende kontrol med kunderne i det landbaserede væddemålsudbud. Anmeldelsen er en handling under opmærksomhedspligten og ikke en afgørelse om tilladelsens beståen.

Der er en modsætning i det, og den er værd at holde fast. Systemet kan ikke forhindre, at en indehaver svigter i kontrollen. Det kan skabe en følge af svigten, og det er en helt anden ting end blokeringen af et websted uden tilladelse.

ROFUS: hvad registret er, og hvad det ikke er

ROFUS står for Register Over Frivilligt Udelukkede Spillere og er det register, hvor en spiller kan lade sig udelukke fra spil hos alle indehavere af dansk tilladelse — online væddemål og casino, landbaserede casinoer og fysiske væddemålsforretninger. En udelukkelse kan gælde 24 timer, 1, 3 eller 6 måneder eller være permanent. En midlertidig udelukkelse kan ikke slettes. En permanent kan ophæves efter spillerens egen anmodning, tidligst et år efter registreringen, og med en bekræftelse fra spilleren mellem 7 og 30 dage efter anmodningen.

Ved den seneste opgørelse var 73.500 spillere registreret i registeret. Det er et bevægeligt tal, og det siger noget om, hvor mange danskere der selv vælger at lukke døren — ikke om, hvor mange der er i fare.

For indehaveren af en dansk tilladelse er kontrollen konkret: registeret slås op ved oprettelsen, hvor en registreret spiller afvises, og ved hver eneste pålogning, hvor spillet nægtes. Der sendes ikke markedsføring til en registreret spiller.

Det er her, forbindelsen er afgørende. ROFUS er kun koblet til udbydere med dansk tilladelse. En spiller, der er udelukket i registeret, er derfor ikke beskyttet af registret på et websted uden dansk tilladelse. Der er ingen opslag, der afviser kontoopprettelsen, og ingen pålogning, der stoppes.

Løsningen er ikke at finde et websted uden forbindelse. Den beskyttelse, registeret giver, findes kun der, hvor forbindelsen er der, og på den anden side af forbindelsen findes der ingen myndighed, der kan kalde spilleren tilbage, hvis spillet tager overhånd.

Er en udelukkelse i ROFUS det samme som et forbud mod at spille i udlandet? Nej, og det er netop problemet. Registret er en aftale mellem spilleren og det danske marked, og den aftale rækker ikke ud over det danske marked.

Selvudelukkelse hos den enkelte udbyder, og afkølingsperioden

Ved siden af registeret har hver indehaver af dansk tilladelse sin egen udelukkelsesordning. Den består af to ting: en midlertidig udelukkelse på mindst 30 dage og en permanent udelukkelse, hvor spilleren tidligst kan registrere sig igen et år efter lukningen.

Rigsrevisionen opgjorde i april 2025, at der i gennemsnit gik 14,5 måneder fra et ulovligt websted blev fundet, til det blev blokeret.

Dertil kommer en afkølingsperiode på 24 timer. Den er den mindst kendte del af ordningen. Når spilleren ønsker at hæve en grænse eller vende tilbage, er der en pause, hvor beslutningen kan nå at bundfælde sig.

Det er også den ordning, der mangler et sted som helst andet end hos en dansk indehaver. En udbyder uden dansk tilladelse har ingen forpligtelse til at tilbyde hverken 30 dage eller afkøling, og en spiller, der har brug for at lukke en dør, står uden en dør at lukke.

Indbetalingsgrænsen: den regel der ser mindst ud, og gør mest

Hos en udbyder med dansk tilladelse skal spilleren sætte en indbetalingsgrænse, før der kan spilles. Grænsen kan sættes per dag, per uge eller per måned, og udbyderen må ikke forudbestemme beløb — kun en øvre ramme. Sætter man grænsen op, træder ændringen tidligst i kraft efter 24 timer. Sætter man den ned, gælder den med det samme.

Spillemyndighedens vejledning af 26. februar 2026 præciserer, hvordan perioderne skal forstås: dag betyder kalenderdag, uge betyder mandag til søndag, og måned betyder kalendermåneden. En rullende grænse regnet fra indbetalingstidspunktet er ikke i overensstemmelse med reglerne, og udbetalinger modregnes ikke i grænsen.

Det er den sidste sætning, der er den vigtigste, og den er også den letteste at overse. Udbetalinger modregnes ikke. Den enkeltstående kendsgerning betyder, at en spiller, der vinder og hæver, ikke får »plads« i grænsen til at indbetale igen. Grænsen står stille, uanset hvor mange gange pengene har været inde og ude.

Hvordan det ser ud i praksis, kan man regne på. Et gennemregnet eksempel er netop et eksempel: en ugentlig omsætning på 500 kr., indsat for sig og ikke som en del af en depositumsplan, giver 500 kr. i omsætning i den uge — uanset hvor mange enkeltindsatser der er tale om.

Her er et tal, der er værd at holde fast i, fordi det er lille og let at overse i markedsføringen: en gennemsnitlig ugentlig grænse på 500 kr. er 26.000 kr. om året, hvis den rammes hver uge. Det er ikke et beløb, en udbyder uden dansk tilladelse har nogen forpligtelse til at lade nogen sætte.

Hvordan et beløb kan blive til noget større

Tag den illustrative case. En spiller sætter sin ugentlige indbetalingsgrænse til 500 kr. — sin egen grænse, sat før spillet begyndte — og bruger den på et marked med to udfald til decimale odds 1,90 og 1,90. Priserne er et regneeksempel og ikke en noteret pris hos nogen udbyder.

På det marked er udbetalingsandelen 1 divideret med summen af de to omvendte odds, altså 1 ÷ (1/1,90 + 1/1,90). Det giver en udbetalingsandel på omkring 95 procent og dermed en margin på omkring 5 procent, altså cirka 25 kr. per 500 kr. i omsætning.

Det er den anden vigtige detalje. Grænsen er ikke, hvad spilleren kan tabe pr. uge, fordi udbetalinger ikke modregnes. Grænsen er, hvor meget der kan komme ind, og de 25 kr. er den del, der forsvinder ind i marginen, hver gang de 500 kr. er i omsætning. Det er et gennemsnit over mange kuponer, ikke et beløb nogen spiller kan forudse for sin egen uge. Over et år med 52 uger ligger den gennemsnitlige forventede omkostning i omegnen af 1.300 kr. — som en bande, ikke som et facit, fordi spillets faktiske gang varierer.

Er 26.000 kr. i årligt indskud en stor indskudsevne? Det afhænger helt af, hvad man ellers har sat grænsen til, og det er præcis derfor, udbydere uden dansk tilladelse ikke kræver, at nogen sætter den.

Udbetalinger, midlertidig konto og de fem arbejdsdage

Den danske ramme rækker også ud over indbetalingen. Lukker en spiller sin konto, skal saldoen udbetales inden for fem arbejdsdage og uden gebyr.

Der findes en særskilt konstruktion for den nye konto. Indtil udbyderen har verificeret identitetsoplysningerne, må der kun åbnes en midlertidig spilkonto. På den kan der indbetales højst 10.000 kr., og der kan ikke udbetales noget. Sendes dokumentationen ikke inden for 30 dage, lukkes kontoen, og ved lukningen tilbagebetales kun det indestående, der er spillet for, mens gevinster tilfalder udbyderen. Det er en klausul, der bør læses, før den rammer, og den er ikke en formalitet.

Det er værd at gentage, at ingen af disse pligter findes på en spilleside uden dansk tilladelse. Der findes ingen fem arbejdsdage, ingen midlertidig konto med et loft på 10.000 kr., og ingen dansk myndighed med adgang til at efterprøve, om pengene er udbetalt.

Hvad der gælder om penge, bonus og markedsføring

Bonusrækkerne i dansk regulering er præcise. Værdien af en bonus må højst være 1.000 kr. Et påkrævet indskud eller en påkrævet indsats skal svare til 100 procent af bonusværdien. Et gennemspilskrav må højst være ti gange indskud eller indsats plus bonus sammenlagt, og for provisionsbaserede væddemål højst halvdelen af den betalte provision. Der må ikke stilles gennemspilskrav på gevinster vundet fra en bonus. Alle vilkår skal stå klart op ad tilbuddet, og bonus skal betales, så snart de er opfyldt. Der skal være mindst 60 dage til spilleren, og et tilbud skal gælde for alle i en afgrænset gruppe eller efter et fast kriterium, så mindst 100 spillere er omfattet. Inaktivitet er ikke et kriterium.

Det er den slags regler, der lyder kedelige og gør en målbar forskel. Et gennemspilskrav på ti gange indskud eller indsats plus bonus er stadig et gennemspilskrav. Det er bare ikke mere.

Markedsføring er også ramt. Markedsføring skal præsentere gevinstmuligheden korrekt og afbalanceret, præsentere spil som underholdning, ikke være rettet mod børn og unge under 18 i design og medievalg, ikke bruge kendte personer, der fejlagtigt antyder, at spil har skabt deres succes, og ikke antyde, at spil løser økonomiske problemer. Aldersgrænsen, hjælpelinjens nummer, muligheden for udelukkelse i registeret og myndighedens mærke skal stå på markedsføringen.

Der er en konkret reform, som man skal kende, hvis man følger feltet. »Spilpakke 1: Et mere ansvarligt spilmarked« er en politisk aftale af 24. oktober 2025, og dens lovforslag L 127 — indført den 25. februar 2026 med blandt andet forbud mod spilreklamer i tv og streaming fra ti minutter før en live-sportsudsendelse til ti minutter efter, ansvar for partnere og influenter og forbud mod personer under 25 i reklamer — bortfaldt, da folketingsvalget blev udskrevet. Aftalen er en aftale, ikke lov, og et genfremsat forslag fandtes ikke ved den seneste gennemgang. Man bør ikke planlægge efter en regel, der ikke er vedtaget.

Selvudelukkelse, spillevaner og forebyggelse

Spørgsmålet om, hvor man kan spille, når man er registreret i ROFUS, har et kedeligt og vigtigt svar: de steder, hvor registeret ikke kontrolleres, er også de steder, hvor ingen myndighed har sagt god for et eneste af de værn, der skulle beskytte spilleren.

Det er værd at sige direkte, fordi emnet bliver behandlet, som om registeret var en teknisk hindring. Det er det ikke. Registret er det ene sted, hvor en spiller kan træffe en bindende beslutning om sit eget spil og få den håndhævet af nogen.

Hvad der sker med beskyttelsen, når forbindelsen mangler

På en side uden dansk tilladelse findes ingen forbindelse til registeret. Der er ingen kontrol ved oprettelsen, ingen kontrol ved pålogningen, og ingen dansk myndighed, der kan gribe ind. En spiller, der har bedt om at blive lukket ude, bliver ikke lukket ude.

Det er konsekvensen af at søge mod en side uden forbindelse, og den er ikke teoretisk. Den rammer netop den gruppe, der har taget et aktivt valg om at begrænse sig. Det gør argumentet om, at man da bare kan spille andre steder, til det svageste argument i hele debatten.

Grænserne, man selv skal sætte — og hvornaar de virker

Den danske ramme lægger en række beslutninger hos spilleren selv. Indbetalingsgrænsen sættes før spillet, og den kan sænkes med øjeblikkelig virkning, mens en forhøjelse tidligst træder i kraft efter 24 timer. Udelukkelse kan være 24 timer, en, tre eller seks måneder eller permanent.

Det er ikke tilfældigt, at forhøjelser og tilbagevenden er langsomme, mens stramninger er øjeblikkelige. Reglerne er skruet sammen efter den rækkefølge, en beslutning tages i. Det er også derfor, den 24-timers afkølingsperiode er den mest sympatiske detalje i hele ordningen.

Hvornaar virker grænsen så? Den virker fra det øjeblik, den er sat. Og den virker mod alle indehavere af en dansk tilladelse på én gang — men ikke mod de steder, der ikke er koblet til.

Advarselstegn, man kan genkende uden at diagnosticere sig selv

Enhver snak om spillevaner bør holde sig fra at stille diagnoser i en artikel. Det gør en side som denne ikke. Det, der kan siges, er, hvad de danske pligter er bygget til at fange: et mønster, hvor indskud, indsatser og tid begynder at flytte sig i samme retning uge efter uge.

Opmærksomhedspligten pålægger indehaveren at kende mønsteret og handle. Det er værd at lægge mærke til ordet »handle«: det peger på, at der skal gøres noget ved iagttagelsen, ikke bare registreres.

Hjælpen, nummeret og hvad den koster

StopSpillet er Spillemyndighedens hjælpelinje, og nummeret er 70 22 28 25. Linjen har åbent mandag til torsdag kl. 9.00 til 21.00 og fredag kl. 9.00 til 17.00. Rådgivningen er fortrolig, og medarbejderne kan vejlede videre til behandling.

Behandlingen er gratis. Det gælder både gennem StopSpillet og hos Center for Ludomani.

Det er den ene oplysning i denne tekst, der aldrig bliver forældet: linjen tager ikke stilling til, hvor man spiller, men til, hvordan det går med det.

Markedsføringen mod udelukkede spillere

Markedsføring til udelukkede spillere er ikke tilladt, og en registreret spiller skal ikke modtage markedsføring. Aldersgrænsen, hjælpelinjen, muligheden for udelukkelse og myndighedens mærke skal stå på alt markedsføringsmateriale.

Det lyder som en detalje. Det er en af de få regler, der rammer spilleren direkte i hverdagen — i de antal henvendelser, en person kan få, efter at have taget en beslutning om at holde op.

Markedsføring over for udbydere uden tilladelse er til gengæld en overtrædelse, der straffes med bøde. Reklamerer man for en udbyder uden tilladelse, er det ikke spilleren, der får bøden.

De pligter, der kun findes hos indehavere af dansk tilladelse

Det er her, regnestykket samler sig. Indbetalingsgrænse, MitID, minimum 30 dages udelukkelse, permanent udelukkelse, kontrol i registeret ved oprettelse og hver pålogning, opmærksomhedspligt, data i fem år og dansk tilsyn med en sanktionsmulighed.

Ingen af de pligter findes hos en udbyder uden dansk tilladelse. Det er ikke en moraliserende pointe, men en praktisk: den enkelte regel er lille, og tilsammen udgør de hele forskellen mellem at have en modpart og at have en aftale med et websted.

Der er også en rimelighed at holde fast i. En dansk tilladelse er ikke ensbetydende med, at alt er i orden hele tiden — politianmeldelsen af 25syv A/S viser, at tilsynet både kan opdage og handle. En udenlandsk udbyder er heller ikke per definition useriøs. Forskellen er, hvem man kan klage til, og hvem der kan sætte en grænse.

Det blik, der sjældent rettes mod spilleren

Spillere, der søger efter en spilleside uden ROFUS, leder efter en side uden den ene kontrol, der står i vejen for dem. Det er der ikke noget mærkeligt i, og det gør dem ikke til dårlige mennesker. Det, der er mærkeligt, er, hvor få af dem der samtidig regner på, hvad kontrollen reelt koster at undvære.

Fem ting følger med den danske tilladelse, og de koster ikke noget særligt. Et register, der faktisk siger nej. En identifikation, der fjerner spørgsmålet om, hvem kontoen tilhører. En grænse sat af spilleren før spillet og ikke af spillet efter. Et bonusregelsæt, der sætter et loft over, hvor hårdt et tilbud kan skrues sammen. Og en dansk myndighed, der kan ringe til udbyderen og til politiet.

Er de fem ting det værd at have? Det er spørgsmålet, og svaret afhænger af, hvad man søger. Leder man efter et højere odds end markedet byder, er prisen den beskyttelse, der bliver tilbage. Leder man efter at spille videre efter en udelukkelse, er det ikke et odds man køber — det er en pause, man sælger.

Der er en anden og mere overset konsekvens. En spiller, der har brugt et websted uden dansk tilladelse og fået en gevinst, skal selv vurdere, om fire betingelser er opfyldt, føre nettogevinsten ind i rubrik 20 på årsopgørelsen og betale skat af den — mens gevinsten fra en dansk indehaver er skattefri og intet skal indberettes, fordi udbyderen betaler afgiften. Udbetalingen er ikke det svære. Papirarbejdet efter den er.

Hvad skal man så gøre, hvis man sidder med et beløb på en side uden dansk tilladelse? Først og fremmest ikke lade beløbet ligge og vokse. Få styr på, hvem der ejer konti og aftaler, og skriv ned, hvad der er foregået og hvornår, for det er den eneste form for regnskab, man selv er herre over.

Og hvis man er i tvivl om, hvorvidt man overhovedet skal hente en konto der, er svaret ikke et spørgsmål om moral. Det er et spørgsmål om, hvem der ringer tilbage, når noget går galt.

Ofte stillede spørgsmål

Hvilke risici er der ved at bruge en spilleside uden dansk tilladelse?

Ingen dansk myndighed fører tilsyn, og ingen hjælper med en tvist. Der er ingen forbindelse til ROFUS, ingen MitID-kontrol, ingen indbetalingsgrænse sat før spillet og ingen udelukkelsesret. Stedet kan blokeres på DNS-niveau, og en gevinst bliver skattepligtig, hvis ikke alle fire betingelser for skattefrihed er opfyldt.

Hvordan kontrollerer jeg, at en bookmaker har dansk tilladelse?

Slå selskabet op i Spillemyndighedens liste over spiludbydere med tilladelse. Se, om der står tilladelse til væddemål ved navnet, og om domænet er registreret under netop det selskab. Væddemålstilladelsen er en anden end casino-tilladelsen, så en plads på listen beviser ikke alene retten til at tage imod en væddemålskupon.

Hvad er ROFUS, og hvordan fungerer udelukkelse?

ROFUS er registeret over frivilligt udelukkede spillere. Man kan udelukke sig i 24 timer, en, tre eller seks måneder eller permanent, og registeret dækker alle indehavere af dansk tilladelse. En midlertidig udelukkelse kan ikke slettes; en permanent kan ophæves efter anmodning, tidligst efter et år. Registeret er kun koblet til udbydere med dansk tilladelse.

Hvilken indbetalingsgrænse bør man sætte hos en dansk bookmaker?

Der er intet lovbestemt beløb. Grænsen er spillerens egen, og den skal sættes, før der kan spilles, per dag, uge eller måned. Dag betyder kalenderdag, uge mandag til søndag, måned kalendermåneden. En forhøjelse virker tidligst efter 24 timer, en sænkning med det samme, og udbetalinger modregnes ikke i grænsen.

Er gevinster fra væddemål skattefrie i Danmark?

Gevinster hos en indehaver af dansk tilladelse er skattefri og skal ikke indberettes, fordi udbyderen betaler spilafgiften. Er udbyderen uden dansk tilladelse, er gevinsten skattefri, kun hvis hjemstedet er i EU eller EØS, tilladelsen findes, spillet er under offentligt tilsyn, og spillet lovligt kunne udbydes i Danmark.

Hvor kan man få hjælp ved spilproblemer?

StopSpillet på 70 22 28 25 har åbent mandag til torsdag kl. 9.00 til 21.00 og fredag kl. 9.00 til 17.00. Rådgivningen er fortrolig og kan vejlede videre til behandling, som også er gratis hos Center for Ludomani. Man behøver ikke have et spilproblem, der er stort nok, til at nogen synes, det tæller.